弘揚改革創(chuàng)新精神
準確把握實踐本質
推動單元經(jīng)營模式實踐見行見效
長動集團黨委書記、董事長 林小傳
黨的二十屆三中全會勝利召開，就進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化做出全面部署。改革既是決定當代中國命運的關鍵一招，也是黨和人民事業(yè)大踏步趕上時代的重要法寶。為深入貫徹落實新發(fā)展理念，推動航天強國建設和高質量發(fā)展，航天六院年度工作會將2024年確定為“經(jīng)營模式轉型升級年”，并將單元經(jīng)營模式實踐作為支撐液體動力經(jīng)營模式轉型升級的一項重要實踐工作。長動集團作為六院單元經(jīng)營首家試點單位，自2023年10月以來，按照六院黨委整體部署和院長王萬軍關于“打造具有長動特色的經(jīng)營管理模式”的要求，堅持以改革創(chuàng)新為根本動力，準確把握單元經(jīng)營的實踐本質，先行先試、大膽實踐、不斷深化，推動經(jīng)營管理質效有效提升，支撐企業(yè)戰(zhàn)略目標穩(wěn)步實現(xiàn)。
堅持問題導向
科學制定單元經(jīng)營改革實施路徑
單元經(jīng)營模式實踐的核心要義是貫徹市場化原則，建立起符合企業(yè)業(yè)務發(fā)展實際的運行管理機制，讓市場壓力傳導到位，使經(jīng)營責任落實到位。為此，長動集團在外部咨詢機構的配合下，開展了深入細致地調(diào)研診斷工作。通過分析研究組織與業(yè)務不匹配、核算機制不完善、激勵精準性不足等方面的突出問題，確定了推動組織架構、經(jīng)營目標、核算體系、薪酬機制等方面的優(yōu)化措施和工作目標：一是基于戰(zhàn)略導向，強化經(jīng)營目標管理，以各單元經(jīng)營管理目標承接頂層戰(zhàn)略規(guī)劃目標，實現(xiàn)戰(zhàn)略規(guī)劃目標的逐級分解，進一步落實戰(zhàn)略管理閉環(huán)。二是基于組織優(yōu)化，科學配置權責資源，通過科學化、差異化的單元劃分，明確各級單元功能定位，實現(xiàn)資源有效配置，激發(fā)各業(yè)務單元的經(jīng)營活力。三是基于成本分析，支撐核算精細管理，以客戶為中心、以訂單為主線，建立市場成本分析、傳導機制，促進各單元主動尋求調(diào)整改進，實現(xiàn)單元成本最小化、效益最大化。四是基于人才發(fā)展，改進績效薪酬激勵，落實單元經(jīng)營業(yè)績與單元薪酬總額掛鉤、個人崗位貢獻與薪酬收入掛鉤的機制，促進核心人才的培養(yǎng)成長，營造“人人都是經(jīng)營者、人人分享經(jīng)營成果”的經(jīng)營環(huán)境。同時，根據(jù)長動集團“3＋1＋1”產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際和各業(yè)務板塊“混業(yè)”管理的現(xiàn)狀，確定了“總體策劃、單元細化，試點先行、持續(xù)迭代，復制推廣、分步考核”的工作原則。
堅持總體策劃
保障單元經(jīng)營模式實踐落實落地
習近平總書記強調(diào)，謀劃和推進改革，必須堅持系統(tǒng)觀念、全局觀念，強化戰(zhàn)略思維、辯證思維，分輕重緩急，更加注重系統(tǒng)集成。長動集團黨委和經(jīng)營班子堅持總體策劃、謀定而后動，積極穩(wěn)妥推動單元經(jīng)營模式實踐落實落地。一是把堅持和加強黨的全面領導貫穿始終，科學研究制定單元經(jīng)營總體方案，優(yōu)化調(diào)整單元經(jīng)營組織結構，成立運營管理中心，建立起公司主要領導負總責、班子成員擔任“分管單元長”的組織領導機制。二是遵循戰(zhàn)略單元化原則，以業(yè)務為主線劃分一級單元，搭建“7＋2＋2”單元經(jīng)營體系，實現(xiàn)由“職能式”管理向“業(yè)務+職能式”單元經(jīng)營模式轉變，確保公司戰(zhàn)略規(guī)劃和經(jīng)營目標的分解承載。三是全面加強頂層設計，合理確定總體目標和階段性目標。2024年的總體目標是：單元經(jīng)營模式有效運轉，以收支余為主要指標，確保在年底各二級單元收支余核算準確。四是充分發(fā)揮兩級黨組織政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢，加強單元經(jīng)營理念宣貫，統(tǒng)一思想認識，凝聚改革共識，發(fā)動全體干部職工積極支持、參與單元經(jīng)營模式改革實踐。
堅持單元細化
加快推進單元經(jīng)營模式實踐進程
緊密結合單元經(jīng)營特點和業(yè)務發(fā)展需求，開展二級單元的劃分，將9個一級業(yè)務單元切分為30個二級業(yè)務單元，進一步提升業(yè)務單元的專業(yè)性和精細化水平；選優(yōu)配強一、二級單元長，并為他們頒發(fā)聘書和年度經(jīng)營責任書。同時，遵循單元市場化原則，梳理業(yè)務流程，建立單元經(jīng)營、核算、分析、激勵、信息化支撐等機制：一是分解細化經(jīng)營指標，將一級業(yè)務單元營業(yè)收入、生效合同等指標逐步分解至二級業(yè)務單元，推動責任和壓力層層傳遞。二是圍繞綜合管理、采購管理、銷售管理、內(nèi)部交易等4大模塊，對18項業(yè)務流程進行梳理優(yōu)化，初步形成了系統(tǒng)、全面、動態(tài)的流程管理體系。三是按照系統(tǒng)性、合理性和前瞻性原則，開展各單元經(jīng)營實施方案以及配套制度的編制工作，先后發(fā)布7項單元運營、核算制度，確保各項制度之間相互銜接、協(xié)調(diào)一致。四是成立公司價格核算小組，以市場化原則確立內(nèi)部交易機制。五是加強核算管理，初步形成“3張報表”（經(jīng)營利潤表、單元資金表、合同毛利表）經(jīng)營核算體系。六是初步建立起快速準確的經(jīng)營合同管理系統(tǒng)、前后銜接的內(nèi)部交易結算系統(tǒng)、系統(tǒng)集成的單元經(jīng)營線上審批系統(tǒng)，推動公司經(jīng)營決策向數(shù)字驅動轉型。
堅持試點先行
不斷夯實單元經(jīng)營模式實踐基石
習近平總書記多次強調(diào)，抓好試點對改革全局意義重大。在單元經(jīng)營模式實踐中，長動集團堅持試點先行、以點帶面，以較小成本探索最優(yōu)路徑。在承接公司頂層戰(zhàn)略的基礎上，以收支余指標為重點，選取與其他業(yè)務單元交叉較少、便于核算、有市場化運營基礎的6個二級單元開展試點，設立清晰明確的階段性工作目標：至9月底，6家試點單元的收支余核算準確無誤，為后續(xù)運營決策提供堅實的數(shù)據(jù)支持；至12月底，6家試點單元利潤核算清晰明了，以此作為評估業(yè)務表現(xiàn)和優(yōu)化資源配置的重要依據(jù)。結合試點單元的實際運行情況，逐步完善單元經(jīng)營運行、定價交易、核算、分析、激勵機制。截至7月底，在核算規(guī)則和編報指南的指導下，6家試點單元已全面完成上半年序時收支賬目核對任務，并成功匯總編制了各試點單元的資金收支表，基本保證了財務核算的準確性和及時性；以試點單元為主體，共簽訂包括備品配件、維修改造、火箭發(fā)動機、能源動力總承包、橋梁結構件、輕重鋼結構件等業(yè)務的內(nèi)部框架協(xié)議21份，產(chǎn)生內(nèi)部交易64項，涉及12家二級業(yè)務單元。公司各單元內(nèi)部交易流程的運行已經(jīng)基本順暢，各項工作正在有序推進之中。
持續(xù)迭代推廣
不斷提升單元經(jīng)營模式實踐實效
實現(xiàn)改革由局部探索、破冰突圍到系統(tǒng)集成、全面深化的轉變，是以習近平同志為核心的黨中央團結帶領全黨全軍全國各族人民開創(chuàng)我國改革開放全新局面的一項重要經(jīng)驗。目前，長動集團單元經(jīng)營模式實踐正由6個二級單元試點逐步推廣到30個二級單元、由6個一級單元試點逐步推廣到“7+2+2”各類運行單元，經(jīng)濟指標由“收支余”逐漸延伸擴展到利潤、應收、存貨等全部經(jīng)濟指標。在后續(xù)工作中，長動集團干部職工將堅持向改革要動力、向創(chuàng)新要活力，深入學習領會黨的二十屆三中全會精神，深刻領會和把握進一步全面深化改革的主題、重大原則、重大舉措、根本保證，不斷總結單元經(jīng)營模式實踐經(jīng)驗，修正完善、持續(xù)迭代、復制推廣，搭建系統(tǒng)性、科學性的單元經(jīng)營管理體系，構建更明確的責任主體、更精細的核算方式、更順暢的工作流程和更有效的激勵機制，為加快發(fā)展新質生產(chǎn)力提供強有力支持，推動企業(yè)實現(xiàn)高質量可持續(xù)發(fā)展。
